环境纵览 ●环境 “我坚持认为,应对气候变化或其他环境挑战并非意味着需要限制发展中国家最贫困人口获得更大的经济发展机遇或提高其生活水平。对于我来说,这就是可持续发展的本质。经济发展、社会公正以及环境现代化建设必须同步协调发展。” —— 托尼•布莱尔首相 ●目标 就环境问题而言,英国与中国有着许多共同的目标,而且,两国面临的各种挑战也极其类似。英国大使馆环境处与英国国际发展部(DFID)中国办事处一道,致力于推动两国间的合作,以促进可持续发展和环境资源的可持续利用。 英-中环境合作 通过英国大使馆的协调以及两国官员的交流,英中两国就主要的环境问题进行了信息共享。这些问题包括两国在可持续发展世界首脑会议上所做承诺的执行、气候变化、可持续能源、水资源、生物多样性以及森林资源。英国大使馆致力于向中国提供英国在国内以及国际上优先考虑的环境问题及采取的对应措施的信息;促进两国政府、学术界以及其它领域的交流;并支持中国在改善环境管理和促进可持续发展方面的努力。 在2004年5月访英期间,温家宝总理与托尼•布莱尔首相签署了一项联合声明。声明将环境保护以及可持续发展定为未来加深和进一步拓展中英两国合作的主要领域。在现有的交流与协作框架基础上,该联合声明为两国在环境和可持续发展领域的战略合作奠定了基础。 ●英国在环境领域的行动 促进可持续发展、保护和改善环境质量是英国政府国内外政策的主要目标。下面是英国政府为实现上述目标所采取的主要措施。 在国内,英国 ●于2003年出版了英国长期能源战略-《能源白皮书》。 该书承诺,到2050年英国将把温室气体的排放量减少60%。 ●成功地将实现经济持续增长和控制温室气体排放两大目标相结合。在1990年到2002年期间,英国经济增长了36%,而同一时期温室气体的排放量下降了15.3%。 ●成为全球首家公布全套可持续发展指标的国家。 ●致力于从实现可持续管理的合法来源获取木材。 ●稳步改进空气与水的质量:从远期的观点来看,空气和水的污染程度在逐渐下降。 国际上,英国 ●是《里约宣言第十条伙伴关系》(PP10)的创始国之一,“第十条伙伴关系”在可持续发展世界首脑会议上创立,旨在帮助各国政府提高对环境的治理力度。 ●是“可再生能源与能源效率伙伴关系”的创始国之一(更多信息见下文)。 ●是致力于通过与“贫穷环境合作”类似的国际论坛,将各个环境与发展团体集合在一起的重要国家。 ●在欧盟、八国集团、英联邦等国际机构推进环境事务的发展。 ●努力推动气候变化问题的国际磋商。 可再生能源与能源效率伙伴关系(REEEP) “可再生能源与能源效率伙伴关系”是政府、商业界以及其它组织之间形成的联盟,旨在加速可再生能源和能效系统的发展。英国是该组织的创始国。2003年10月,该组织正式成为一个全球性的联盟。英国政府通过全球机遇基金为“可再生能源与能源效率伙伴关系”的中国项目提供支持。有关这些项目的详细情况,请参考下面全球机遇基金部分的介绍。 欲知详细情况,请访问“可再生能源与能源效率伙伴关系”网站:www.reeep.org 此外,英国还非常荣幸地为中国可再生能源立法工作提供了支持。 ●气候变化 英国首相托尼•布莱尔将气候变化描述为全球社会面临的唯一的最为重要的远期问题。在2005年英国出任八国集团会议主席国期间,气候变化将是两个优先处理的问题之一。 据估计,截至本世纪末,全球平均气温将会提高1.4到5.8摄氏度,这取决于未来各国温室气体排放的水平。中国的气温可能会升高3到4摄氏度。气候变化将为各国带来新的挑战,如极端现象更加频繁、洪水泛滥以及新的疾病等。 英国已经开始与中国合作实施一个研究项目。该项目通过使用英国的高级计算机模型,评估气候变化对中国农业所造成的影响。在该项目的支持下,5位中国青年科学家赴英国与英国研究人员共同研究。同时,中国已派遣多个专家小组前往英国进行学术访问。该项目的第一阶段已经于2004年春季完成。展示气候变化对农业生产所造成的预测性效果的研究报告已经出版。 此外,英国与中国还在气候变化的其它领域进行了合作,包括推动“清洁发展机制”实行的项目以及对省级官员的培训等。 ●全球机遇基金(GOF) 英国外交部通过全球机遇基金支持其它国家在对英国具备重要战略意义的全球性问题上所做的努力。英国政府通过GOF支援了REEEP的多个中国项目。今年支援的项目包括: -鼓励在建筑设计中使用清洁和可再生能源的项目 -探寻农村能源服务体系如何能够以可持续使用的方式向偏远社区供能的项目 -向省级决策者提供支援,以将最新的可持续能源规划技术应用到地方发展计划中去的项目。 -支持投资可再生能源和能效系统的风险资本基金的建立的项目 有关全球机遇基金的详情,包括如何进行项目投标,可以访问英国外交与联邦事务部网站www.fco.gov.uk。 ●生物多样性:达尔文基金 达尔文基金是英国政府的生物多样性旗舰方案。这是一个小额赠款项目,目的在于促进生物多样性的保持以及资源的可持续利用。此前在中国实施的达尔文项目包括对青岛大学人员进行海洋生物多样性培训。关于基金的全部细节,包括如何申请资金的问题,请访问www.darwin.gov.uk。 ●国际发展部(DFID) 国际发展部是英国的政府部门之一,其任务是努力消除国际社会的贫困。为了实现国际社会一致同意的“千年发展目标”,英国国际发展部与各国政府展开了密切合作。有关国际发展部在中国开展的各项工作的详细情况,请访问www.dfid.gov.uk。 ●英国大臣访问中国 英国环境、食品及乡村事务大臣玛格丽特•贝克特阁下于2004年6月对中国进行了访问。贝克特夫人是英国政府负责与环境有关的所有问题的最高部长。她的访问进一步促进了两国在共同面临的问题上的战略合作。她与中国数位部长进行了会见,双方就共同面临的挑战,如实现两国在可持续发展世界首脑会议上所做出的各项承诺、气候变化以及资源的可持续性等问题进行了讨论。她在清华大学和REEEP上海和香港大会上作了题为《可持续发展-英中共同面临的挑战》的专题演讲。 ●商业环境问题: 英国贸易投资总署是支持英国公司从事国际贸易和海外企业投资英国的政府部门。该组织的网站提供了中国环境市场的更多详细情况:www.uktradeinvest.gov.uk |